在當今全球經濟格局中,低空經濟正逐步嶄露頭角,成為推動經濟高質量發展的新引擎。據預測,到2030年,低空經濟有望形成萬億級市場規模,其潛力之大、影響之廣,不容小覷。然而,面對這一廣闊藍海,如何確保低空經濟“飛”得更穩,成為亟待解決的問題。本文將從政策引導、技術創新、市場規范、基礎設施建設及人才培養等多個維度,深入探討低空經濟穩健發展的路徑。
一、政策引導:構建良好發展環境
低空經濟的迅猛發展離不開政策的有力支持。近年來,從國家到地方,各級政府紛紛出臺相關政策措施,為低空經濟鋪路架橋。黨的二十大報告明確提出要“健全現代化基礎設施建設體制機制”,其中特別強調了“發展通用航空和低空經濟”。這一戰略部署為低空經濟指明了發展方向。
在具體實施層面,國家民航局、發改委、科技部等多部門聯合行動,發布了一系列配套政策,如《通用航空裝備創新應用實施方案(2024-2030年)》,旨在通過技術創新和應用示范,推動低空經濟向更高水平發展。同時,地方政府也積極響應,如北京市、廣東省、四川省等地相繼發布低空經濟發展行動方案,明確發展目標、任務及保障措施,形成了上下聯動、協同推進的良好局面。
二、技術創新:驅動產業升級
技術創新是低空經濟持續發展的核心動力。當前,以無人化、電動化、智能化為技術特征的新型通用航空裝備正逐步走向市場,為低空經濟注入新的活力。例如,電動垂直起降飛行器(eVTOL)作為未來城市空中交通的重要載體,其研發和應用正受到廣泛關注。此外,無人機在物流配送、應急救援、農業植保等領域的應用也日益廣泛,成為低空經濟的重要組成部分。
為了加速技術創新,需要加大研發投入,突破關鍵核心技術,如精準定位、感知避障、自主飛行等。同時,建立產學研用深度融合的創新體系,促進科技成果快速轉化應用。此外,還應關注綠色化、智能化的發展趨勢,推動低空經濟向低碳、環保、高效方向發展。
三、市場規范:保障健康發展
低空經濟的健康發展離不開規范的市場秩序。當前,低空經濟領域仍存在一些亂象,如非法飛行、安全隱患等。因此,建立健全市場監管體系,規范飛行活動,保障低空經濟的安全性和合法性顯得尤為重要。
一方面,要完善法律法規體系,明確低空經濟相關活動的法律地位和責任主體,為市場監管提供法律依據。另一方面,要加強監管力度,建立健全飛行活動審批、監管、處罰等機制,確保飛行活動合法合規。此外,還應加強行業自律,推動建立行業協會等組織,引導企業誠信經營,共同維護市場秩序。
四、基礎設施建設:提升服務能力
基礎設施建設是低空經濟發展的重要支撐。當前,我國低空領域的基礎設施建設相對滯后,難以滿足低空經濟快速發展的需求。因此,需要加快基礎設施建設步伐,提升低空經濟各環節的服務能力。
具體而言,應加快通用機場、起降點等基礎設施建設,完善低空飛行服務保障體系。同時,加強低空通信導航監視能力建設,實現低空飛行“一站式”服務。此外,還應關注低空經濟產業鏈中后端的建設,如飛行維修與技術支持、運行服務、信息服務等,確保低空經濟各環節協調發展